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SCoT de l’ouest Cornouaille
Aménagement du territoire : intégration de la pêche dans le SCoT

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Aménagement du territoire : intégration de la pêche dans le SCoT

Publié le 9 mars 2010, mise à jour le 19 mars 2010
par René-Pierre Chever

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est en cours d’élaboration sur le territoire ouest Cornouaille, qui s’étend de la commune de Combrit Sainte-Marine (Pays Bigouden Sud) jusqu’à celle de Kerlaz (Pays de Douarnenez). Ce document d’urbanisme va permettre de mettre en place un cadre de référence pour les politiques menées sur le territoire dans les 20 années à venir. Il aura une influence directe sur le développement des communes, car une fois approuvé, l’ensemble des plans locaux d’urbanisme devront se mettre en conformité avec lui.

Ce dernier se construit en 3 étapes :

- un diagnostic territorial ainsi qu’un état initial de l’environnement, à partir desquels les politiques et orientations générales pour le territoire vont être définies - un Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), qui fixe les grandes orientations politiques pour les années à venir et qui guideront les décisions au niveau local - un Document d’Orientations Générales (DOG) qui précise la mise en ouvre du PADD.

La première étape a été prise en charge par le SIOCA (Syndicat Intercommunautaire Ouest Cornouaille Aménagement, "organisme porteur du SCoT Ouest Cornouaille"), secondé par l’AOCD. A l’heure actuelle, c’est le bureau d’études ProSCoT qui réalise le PADD. Sur un territoire comme celui de l’ouest Cornouaille, difficile de passer à côté de la problématique maritime. Pourtant, jusqu’ici cette question n’avait pas encore été abordée de façon approfondie. A la demande du Comité Local des Pêches du Guilvinec, soucieux de voir mieux intégrée la problématique maritime dans le SCoT (voir rubrique « SCoT Ouest Cornouaille » sur le site), une étude a été lancée afin que les enjeux du monde maritime y soient bien intégrés. Cette demande a trouvé un réel écho au sein des élus du SIOCA, conscients de l’importance des activités liées à la mer pour leur territoire.

Marion Le Renard, stagiaire du Master 2 Aménagement et développement des territoires maritimes et côtiers de l’UBS à Lorient, a donc été chargée par le SIOCA d’identifier concrètement les enjeux littoraux et maritimes à intégrer dans ce document qui définira les objectifs de l’ouest Cornouaille pour les 20 années à venir, en termes d’aménagement et de développement local. Le stage se déroulera sur 6 mois, dans les locaux du Comité Local des Pêches du Guilvinec. Il est financé par le SIOCA, maître d’ouvrage de l’étude.

L’enjeu de cette étude, plus que de compléter le « SCoT », est de poser les bases d’un dialogue entre les élus et le monde maritime, celui de la pêche mais aussi des autres usagers (élevages marins, plaisanciers,…). Afin que ces deux « mondes », qui jusqu’ici ont fait preuve d’une certaine incompréhension, puissent mieux appréhender les enjeux et les objectifs des uns et des autres.

Fiche descriptive de la mission

Objectif : Identifier, au cours d’entretiens avec les différents acteurs du territoire liés au monde maritime, les enjeux littoraux et maritimes qui ne sont pas encore pris en compte dans les projets du SCoT. L’objectif est donc, à la demande des élus du SCoT de l’ouest Cornouaille, d’identifier de manière claire et pragmatique les enjeux liés au littoral (en termes d’activités, de développement économique, de déplacement,...) qui doivent et peuvent être intégrés dans le SCoT.

Déroulement : Il s’agit d’un travail en deux temps. Tout d’abord une série d’entretiens sera menée auprès d’un certain nombre d’acteurs socioprofessionnels concernés par la problématique maritime. Au cours de ses entretiens la démarche d’élaboration des SCoT et leurs objectifs seront présentés et discutés, les enjeux et attentes de chacun seront alors recueillis. Dans un deuxième temps il s’agira d’échanger avec les élus du territoire sur la base des conclusions issues de la première vague d’entretiens. Ce travail sera enfin intégré au PADD (Plan d’Aménagement et de Développement Durable), actuellement réalisé par ProSCoT.

Calendrier/dates clés : 23 Mars, une première présentation de ce stage sera faite devant les élus du SIOCA au cours de la réunion du Comité Syndical, à Pouldreuzic. Jusqu’à fin mai 2010 les entretiens seront menés, et les premières conclusions seront présentées aux élus et professionnels afin qu’elles soient validées, puis transmises au bureau d’études en charge de la réalisation du SCoT : ProSCoT. L’objectif du SIOCA est que le SCoT soit validé pour fin 2011.